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《湖南省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》

20031126日湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過, 200411日起施行)

  第一條 根據《中華人民共和國工會法》(以下簡稱《工會法》)和有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織,代表職工的利益,依法維護職工的合法權益。

  依法參加和組織工會是職工的基本權利。任何組織和個人不得阻撓、限制。

  第三條 工會必須遵守和維護憲法,以憲法為根本的活動準則,依照工會章程獨立自主地開展工作。

  工會的合法權益受國家保護,任何組織和個人不得侵犯。企業、事業單位、機關應當支持工會依法開展工作。

  第四條 企業、事業單位、機關應當支持、幫助職工依法組建工會。企業、事業單位、機關在開業投產或者成立滿一年尚未建立工會的,上級工會應當指導、督促其職工依法組建工會,任何單位和個人不得阻撓。

  企業、事業單位、機關有工會會員二十五人以上的,應當建立基層工會委員會;不足二十五人的,可以單獨建立基層工會委員會,可以由兩個以上單位的會員聯合建立基層工會委員會,也可以選舉組織員一人,組織會員開展活動。

  企業職工較多的鄉鎮、城市街道,可以建立基層工會聯合會。

  第五條 基層工會、地方各級總工會及地方產業工會組織的建立,必須報上一級工會批準。

  任何組織和個人不得擅自將依法建立的工會組織撤消、合并或者歸屬其他工作部門。

  第六條 地方各級總工會、產業工會自依法建立之日起,即具有社會團體法人資格。

  基層工會組織具備民法通則規定的法人條件的,依法取得社會團體法人資格。

  第七條 各級工會委員會按照工會章程規定民主選舉產生,實行任期制,可以連選連任。企業主要負責人及其近親屬不得作為本企業工會委員會成員的人選。

  工會主席、副主席任期未滿時,不得隨意調動其工作;確因工作需要調動的,應當事先書面征得本級工會委員會及上一級工會的同意。

  基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其勞動合同期限自動延長,延長期限相當于其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其尚未履行的勞動合同期限短于任期的,勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是,任職期間個人有嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。

  第八條 企業、事業單位、機關女職工人數較多的,可以建立工會女職工委員會,在同級工會領導下開展工作;女職工人數較少的,在工會委員會中設女職工委員。

  第九條 工會會同企業、事業單位組織職工積極參加經濟建設,努力做好本職工作;教育職工愛護國家和企業的財產,組織職工進行業余文化技術學習和職業素質培訓,開展勞動競賽、群眾性合理化建議和經濟技術創新活動。

  第十條 企業、事業單位研究經營管理和發展的重大問題,制訂、修改規章制度,討論決定工資、福利、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的事項,必須有工會代表參加,聽取工會的意見。

  第十一條 工會應當組織職工通過職工代表大會或者其他形式依法參與民主管理和民主監督。職工代表大會每年至少召開一次。企業、事業單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度的,工會有權提出意見,要求糾正,維護職工依法行使民主管理的權利。

  上級工會應當對基層工會組織所在的企業、事業單位推行職工代表大會制度和其他民主管理制度的工作進行檢查和指導,對企業、事業單位侵犯職工民主權利的問題,有權進行調查。有關單位及人員應當予以支持協助。

  第十二條 工會應當代表和組織職工對企業、事業單位執行勞動法律、法規的情況進行民主監督。對企業、事業單位違反勞動法律、法規,侵犯職工合法權益的行為,工會有權要求糾正、處理;拒不糾正、處理的,工會可以提請當地人民政府依法作出處理,并支持受侵害職工依法向當地人民政府有關部門申訴或者向人民法院起訴。

  第十三條 工會幫助、指導職工與企業、事業單位簽訂勞動合同,并依法對勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續訂情況進行監督。

  工會代表職工就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、職業培訓、保險福利等事項,與企業、事業單位進行平等協商,簽訂集體合同。集體合同簽訂前應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。

  第十四條 企業、事業單位給予職工處分,或者單方面解除勞動合同的,應當提前七日通知本單位工會。工會認為企業、事業單位違反法律、法規和有關合同,要求重新研究處理時,企業、事業單位應當研究工會的意見,并將處理結果書面通知工會。

  第十五條 企業、事業單位確因生產經營需要延長工作時間或者在休息日、法定休假日安排職工工作的,應當與工會和職工協商。工會應當監督企業、事業單位按照勞動法的規定及時安排補休或者支付勞動報酬。

  第十六條 工會及其女職工委員會應當維護女職工的特殊權益,督促落實女職工在經期、孕期、產期、哺乳期受特殊保護的措施,對企業、事業單位違反保護女職工特殊權益法律、法規的,有權要求糾正、處理。

  第十七條 工會依法監督企業、事業單位勞動安全衛生措施的落實和經費的提取與使用,監督檢查企業、事業單位的職業病防治工作。

  第十八條 生產過程中工會發現有危及職工生命安全的情況,有權向企業或者現場指揮人員提出組織職工撤離危險現場的建議;建議無效且情況緊急時,有權支持職工停止操作,撤離危險現場。企業不得因此扣發職工工資。第十九條企業發生因工傷亡事故或者其他嚴重危害職工健康的事故,基層工會應當向上一級工會報告。工會應當參加事故的調查處理,并有權要求追究有關負責人和直接責任人員的責任。

  第二十條 企業、事業單位有強迫職工交納抵押金、扣留居民身份證或者其他有效證件,以及搜身、侮辱、虐待和限制人身自由等違法行為的,工會有權予以制止,要求改正;情節嚴重的,工會應當提請有關部門依法處理或者支持職工依法向人民法院提起訴訟。

  第二十一條 企業、事業單位的勞動爭議調解委員會成員中,職工代表和工會代表的人數不得少于三分之二。勞動爭議調解委員會主任由工會代表擔任。勞動爭議調解委員會的辦事機構設在本單位工會委員會。地方各級勞動爭議仲裁委員會應當有同級工會代表參加。

  第二十二條 縣級以上地方各級總工會可以為職工和所屬工會提供法律服務。

  第二十三條 地方各級總工會監督涉及職工切身利益的社會保險基金、住房公積金的管理和居民最低生活保障等社會保障制度的實施。

  基層工會應當監督本單位按照有關規定按時支付職工工資、為職工繳納養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險費以及住房公積金。

  第二十四條 根據政府委托,工會與有關部門共同做好勞動模范和先進生產(工作)者的推薦、評選、表彰、培養和管理工作,督促有關部門落實職工勞動模范享有的各種優惠待遇。

  第二十五條 縣級以上地方各級人民政府與同級總工會、政府有關部門與相應的產業工會應當建立聯席會議制度,通報政府及其有關部門的重要工作部署和與工會工作有關的行政措施,聽取工會的意見,研究解決涉及職工利益的重大問題。

  縣級以上地方人民政府勞動行政部門與同級工會及企業方面的代表應當共同建立勞動關系三方協商機制,定期召開協商會議,研究解決勞動關系中的重大問題。

  第二十六條 建立工會組織的企業、事業單位、機關,應當按上月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳當月工會經費,并由工會按規定逐級上解。由財政撥款的機關、事業單位的工會經費,由同級財政解決,人民政府財政部門應當及時撥付。非財政撥款的單位,其工會經費由單位自籌。工資總額的計算按照國家有關規定執行。

  企業、事業單位無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經費,基層工會或者上級工會可以向當地人民法院申請支付令,拒不執行支付令的,工會可以依法申請人民法院強制執行。

  第二十七條 地方各級人民政府根據實際情況,給予同級工會一定經費補助。地方各級人民政府及其有關部門,基層工會委員會所在的企業、事業單位、機關應當為工會辦公和開展活動,提供必要的場地和設施。

  第二十八條 工會的經費、財產,包括用工會經費興建或者購置的房屋、設備、設施等固定資產和所屬的企業、事業單位的財產,以及人民政府、有關單位撥給工會使用的不動產,任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥。基層工會的經費和財產,不得作為其所在單位的經費和財產予以凍結、查封、扣押或者作其他處理。

  第二十九條 工會應當在銀行單獨開列工會經費賬戶,依法獨立管理工會經費。

  各級工會的經費審查委員會依法獨立行使審查監督權,嚴格經費審查監督制度,定期向工會會員大會或者會員代表大會報告經費審查情況,并接受其監督。

  第三十條 地方各級總工會、產業工會及基層工會,可以依法興辦企業、事業。

  第三十一條 縣級以上各級工會的離休、退休人員,其待遇與國家機關的離休、退休工作人員同等對待。

  縣級以上各級工會工作人員的養老、醫療等社會保險費用和住房公積金與國家機關工作人員同等對待。

  第三十二條 違反本辦法,侵犯職工或者工會合法權益的,依據《工會法》的有關規定處理。

  第三十三條 本辦法自200411日起施行。19931115日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過的《湖南省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》、19951226日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過的《湖南省外商投資企業工會條例》和2000729日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《湖南省私營企業工會條例》同時廢止。

(發布時間:2017-11-06)
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